禁令祭出，世界距石油危机更近一步？

价格冲击波及全球，对贫困家庭的影响尤甚。如果冲突升级，相关经济损失的破坏性将更大

油价上涨通过价格输入效应和收入转移效应传导使得通胀水平上升，进而抑制投资和消费。摄/《财经》记者 金焱

文 | 《财经》特派记者 金焱 发自华盛顿

编辑 | 苏琦

当地时间3月8日，美国白宫在其网站上发表声明，称美国总统拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令。行政令包括：禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭及煤炭产品；禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资；禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。据悉，禁令立即生效，白宫官员说，现有合同将有45天的了结期。

去年，美国每天从俄罗斯进口近70万桶的原油和精炼石油产品，远远少于欧洲每天从俄罗斯进口的450万桶石油。

当地时间3月8日，英国宣布计划将在2022年底前停止进口俄罗斯石油和相应石油产品，以进一步加强对俄制裁。预计英国将逐步调整从美国和中东购买石油。英国商务大臣科沃滕表示，企业和供应链进行调整的“时间绰绰有余”。他敦促企业“利用今年剩余时间确保平稳过渡，以免消费者受到影响”。当前，俄罗斯石油进口占英国需求的8%。

拜登表示，他将继续努力减轻因能源价格上涨给美国家庭带来的压力，并减少美国对外国石油和化石燃料的依赖。美国政府已经承诺在本财年释放超过9000万桶战略石油储备。美国政府也正在与一系列能源生产商和消费者就可以采取的进一步措施进行对话，以确保稳定的全球能源供应。

美国资深大宗商品投资人安迪·赫克特(Andy Hecht)对《财经》记者说，虽然高企的油价和通胀困扰美国经济，但对于禁止俄罗斯的能源，美国别无选择。

汽油价格同比已上涨51%，上年同期汽油均价为2.77美元/加仑。美国汽车协会(AAA)公布的数据显示，截至3月8日，普通汽油均价过去一周里飙升55美分，达到4.17美元/加仑，创下未经通胀因素调整的名义价格最高纪录。该数据打破了2008年夏天创下的4.11美元/加仑纪录，当时美国正值房地产崩盘引发严重衰退期间。

美国消费者很快就要承受不起高企的油价。民间普遍流传的调侃是：多喝酒，比油便宜。摄/《财经》记者金焱

康菲石油国际(ConocoPhillips)的负责人指出，现在的油价已达到消费者能接受的节点，人们开始节约能源并改变消费行为。如果战争持续数月，现有的计划肯定无法应对。确保消费者承受得起的油价需要提供充足的石油供应。如果企业决定产更多的油，那需要8到12个月的时间才能看到“第一滴新油”，这是必须考虑中长期的原因。

美国企业也在最近几天大幅削减了从俄罗斯进口的能源规模。美国对俄罗斯新制裁措施可能影响每日约500万桶的原油供应，包括输油管道和海运在内。多位能源专家对《财经》记者指出，美国有更多的腾挪空间，欧洲的选择就捉襟见肘，起码在短期内要为石油、天然气和其他能源支付更多成本。

位于迪拜的顾问公司Qamar Energy首席执行官罗宾·米尔斯（Robin Mills）对《财经》记者说， 乌克兰危机改变了欧洲对能源未来的全盘打算。第一次石油危机、1973年10月至1974年3月的石油禁运使世界产量减少了7%，对世界经济和能源体系产生了巨大影响。如今俄罗斯占世界天然气出口量的25%，煤炭的18%，石油的11%-13%。即使只是部分国家出台对俄能源禁令，也将彻底重塑已走上减排道路的全球能源图景。

知名能源专家、埃信华迈公司副董事长丹尼尔·耶金日前表示，俄乌冲突可能导致供应、物流和支付方面出现危机，危机规模可能与上世纪70年代的石油危机相当。

制裁博弈

禁令一出，欧美原油期货大涨，已接近2008年7月创下的历史最高价位。3月8日纽约商品期货交易所西得克萨斯轻油2022年4月期货结算价每桶123.7美元，为2008年8月2日以来的最高结算价，比前一交易日上涨4.30美元，涨幅3.6%，交易区间117.07美元-129.44美元；伦敦洲际交易所布伦特原油2022年5月期货结算价每桶127.98美元，为2008年7月22日以来的最高结算价，比前一交易日上涨4.77美元，涨幅3.9%，交易区间121.31美元-133.15美元/桶。

俄罗斯副总理诺瓦克(Alexander Novak)警告称，如果对俄罗斯的石油实施出口禁令，可能将油价推升至超过300美元/桶，他还威胁切断通往欧洲的一条重要天然气管道。

俄罗斯是欧盟最大天然气和原油供应国，欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。其中，奥地利、意大利、斯洛伐克自俄进口的天然气主要经由乌克兰运输，德国和波兰部分天然气也经由乌克兰运输。欧盟表示，计划今年年底前把俄罗斯天然气的进口量减少三分之二。

近几个月来，欧洲一直面临能源价格上涨困扰，近期乌克兰局势导致的供应不确定性进一步加剧了欧洲能源困境。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所报告显示，如果俄罗斯停止输送天然气，在欧洲遭遇严寒天气的情况下，欧盟天然气储备将在今年3月清零。处于能源转型之中的欧洲国家短期内找到替代供应的可能性不大。

俄乌冲突升级后，德国政府宣布中止原本可以增加俄天然气供应的“北溪-2”项目。欧盟连日来也对俄施加制裁，包括将部分俄罗斯银行排除在环球银行金融电信协会（SWIFT）支付系统之外，进一步加大了俄对欧能源供应的不确定性。在SWIFT系统内，俄罗斯银行的交易规模排位第二，其中80％的交易通过美元进行，鉴于俄罗斯在油气等大宗商品贸易中的地位，将部分俄罗斯银行踢出SWIFT系统，有专家担心会损伤美元流动性。

法国外贸银行(Natixis)美洲首席经济学家约瑟夫·拉沃尼亚（Joseph LaVorgna）在给客户的报告中称：“政策失误的风险正在迅速上升，因而美国经济衰退的风险也在迅速上升。”

全球供应紧张的前景进一步推高了油价，延续了这场地缘政治危机引发的长达数月的涨势。国际货币基金组织（IMF）5日发表声明说，虽然目前乌克兰局势仍在快速变化、未来前景充满极大不确定性，但所带来的经济后果已经非常严重。能源和包括小麦等谷物在内的大宗商品价格飙升，进一步加剧了源于供应链扰动和新冠肺炎疫情后复苏带来的通胀压力。价格冲击波及全球，对贫困家庭的影响尤甚。如果冲突升级，相关经济损失的破坏性将更大。同时，针对俄罗斯的制裁措施将对全球经济和金融市场产生重大影响，对其他国家也将产生重大的溢出效应。声明指出，乌克兰危机对许多国家的通胀和经济活动都带来不利冲击。

致同会计师事务所(Grant Thornton)首席经济学家Diane Swonk表示，根据一项预期显示，如果汽油价格在2022年的大部分时间里保持在4美元/加仑以上，今年家庭将比去年平均多支出850美元——去年家庭的汽油成本比2020年增加了940美元。

在西方步步紧逼之际，俄罗斯宣布将限制部分商品和原材料贸易以应对制裁，具体清单将在近期内公布。据相关文件，俄罗斯总统普京签署了这项禁止或限制商品贸易的命令，但称具体清单仍有待内阁确定。克里姆林宫指示政府在两天内准备出一份适用国家清单。俄罗斯是石油、天然气、谷物和金属的主要出口国。俄罗斯铝、镍、小麦的出口量占全球产量的比重分别为4.2%、5.3%和5%。这项命令发布后，小麦、铝和钯金价格飙升。

到目前为止，除了限制货币汇出，俄罗斯的报复性制裁措施一直模糊不清，包括创建“不友好国家”清单，以及威胁切断对欧洲的北溪1号天然气管道供应。

重新站队

每天有多达80万桶的俄罗斯旗舰产品乌拉尔(Urals)原油继续通过Druzhba管道流入欧洲。这条苏联时代修建的管道将原油输送到欧洲最大的经济体德国以及波兰、斯洛伐克、匈牙利和捷克共和国的炼油厂。分析师人士说，一旦对俄罗斯实施原油禁运，这些国家将面临最大的困难。

有媒体报道，德国政府发言人表示，德国反对进入下一轮(对俄)制裁。发言人表示俄罗斯石油在欧洲很难被取代，德国将考虑对俄罗斯石油的各种选项。 此外，德国总理朔尔茨表示，德国目前没有停止俄罗斯能源进口的计划。此消息一出，欧洲股市触底反弹。欧股收复大部分跌幅，欧洲斯托克50指数转涨，此前跌近5%，德国DAX指数跌幅收窄至0.68%，法国CAC40指数跌幅收窄至0.36%。

出于同样的考虑，保加利亚也表示不会加入制裁行列。保加利亚对俄罗斯能源十分依赖。保加利亚的天然气供应几乎完全依赖于俄罗斯出口，其境内唯一一家炼油厂属于俄罗斯卢克石油公司，全国所使用的60%燃油由这家炼油厂提供。

土耳其45%的天然气需求、17%的石油和40%的汽油都依赖俄罗斯。土耳其能源部官员3月8日表示，土耳其将继续购买俄罗斯石油，并希望解除对伊朗的制裁，从而增加供应，以满足全球需求。

金融服务巨头DeVere集团创始人兼首席执行官尼格尔·格林（Nigel Green ）对《财经》记者表示，随着投资者权衡因战争而在乌克兰上演的悲剧及其影响，市场正在上下波动。具有深远影响的巨大地缘政治事件引发的加剧动荡意味着，现在投资者应该比以往任何时候都更尽可能多元化，以使收益相对于风险最大化。

欧佩克(OPEC)秘书长巴尔金多(Mohammed Barkindo)也在3月7日警告称，欧佩克无法通过增产方式来抵消俄罗斯石油禁令的影响。巴尔金多淡化了欧佩克提高石油产量以抵消俄罗斯石油禁令影响的能力。他表示：“我们无法控制当前的事件、地缘政治，而这正决定着市场的步伐。”

OPEC+曾在去年定下目标，自2021年8月逐月把日产量提高40万桶。在2022年3月2日召开的OPEC+会议上，维持了这一增产规模，原因是目前的高油价主要缘于地缘政治，而非有真正的基本面支撑。美国的页岩气生产则一直保持克制。即使钻井数量增加，也需要6个月的时间才能实现产量的增长。随着闲置产能下降，进一步动用石油战略储备将让投资者感到不安。

但无论如何，经过俄乌冲突，俄罗斯油气或在一定程度上被挤出市场。对于新出现的空间，米尔斯对《财经》记者指出，这对卡塔尔、阿联酋等国都是巨大的出口机会。当地时间3月8日，卡塔尔国家石油生产商卡塔尔能源公司宣布上调今年4月面向全球所有地区出口的官方原油售价，其中海上原油售价较迪拜/阿曼基准报价每桶溢价3.9美元，陆上原油售价较迪拜/阿曼基准报价每桶溢价4.75美元，相比3月的售价每桶分别提高1.7美元和2.1美元。

美国则开始试探与曾经的、对美最大石油供应国委内瑞拉恢复友好关系 ，日前两国举行了2019年两国断交以来的首次高层会晤，以寻得对俄罗斯的替代石油供应。

加拿大阿尔伯塔省能源部长则表示，作为加拿大主要产油区，阿尔伯塔省可以帮助缓解能源中断导致的全球石油供应危机。这位官员称，“我们才是解决方案，而不是委内瑞拉和其他国家。”