经济困难时，为何不发行国债的方式，为何采取增印钞票的方式来解决呢？

这个话题我们主要谈美国和其他国家，以便把问题谈清楚。美国是制度刚性国家，美联储独立于联邦政府，就是说特朗普不能指挥美联储，当然可以交流看法；因此美国的货币政策是独立的，这是美元成为国际化货币长盛不衰的重要基础之一。如果是委内瑞拉，央行货币政策不独立，经济困难的时候印的很多，以至于家家都是亿万富翁；它的货币强势玻利瓦尔根本不强势。瑞士也是小国，但瑞士法郎却被世界公认。

在经济下行周期，宏观调控各国都会使用(凯恩斯经济学、结构经济学），以便平滑经济波动，让社会经济运转不发生大的动荡，不发生严重失业。宏观调控的手段，并不能让一个经济体发达起来；否则各个都是发达国家，市场自由主义经济学派反对政府过多干预经济。这是另外一个话题。经济下行周期也就是经济困难时，政府当然可以发行国债，扩大政府采购和开展基建项目；这是凯恩斯通论最主要的理论——社会总需求有不足的倾向，因为投资的边际效应限制了投资充分发挥以及留一些应急钱限制了消费的彻底性，这时政府扩大支出弥补总需求，达成新的平衡。

增印钞票是习惯说法，正规的说法是增加流动性。独立的美联储可以逆回购、量化宽松、降低准备金率、降低利率。增加流动性同样是刺激经济的手段，而且效果不错。独立的美联储行使独立的发钞权，不会被联邦政府支配，印钱给联邦政府使用而不用归还永远不可能发生。这是不发生恶性通胀的制度基础。美联储有责任控制流动性松紧适度，保持货币价值稳定。

宏观调控还有其他手段 ，比如降税、补贴、产业政策等等。

我希望把前面的问题谈清楚了。

提主所说的增印钞票实际上是大家的一个误解。

对于主权国家来说，央行的信用是非常重要的。不会采取增印钞票的方式来解决经济困难。而且增印钞票的方式也无法解决经济困难，只能造成经济更加困难，比如使得通货膨胀进加剧等，使经济的困难变多、变得更复杂。

并不是说央行可以随便印钞票，然后去买东西来支持经济。印钞票是要有信用背书，也要有类似于资产抵押的。

比如我们的货币增加有几种方式，要么通过借贷关系，要么通过外汇占款。

借贷关系比如说，发行一个亿的国债，那就相当于市场上多了1亿的钱，国家给你个欠条，这一这些钱用来做建设或者国家行为的长期投资行为。

我们做银行贷款也是这个样子，贷款200万买个房子。你打个欠条给银行，银行把这个钱给你，你再交给开发商，市场上就多了200万的流动资金。央行不能随便拿出200万来说给大家花吧，来我们来刺激经济，他给谁呀？

另外一种方式使外汇占款。比如有个外商，带1亿美元来中国投资，拿这个钱到银行去换汇。我们收下这1亿美元给他7亿人民币。这7亿人民币是在市场上多出来的流动资金。

如果他要是过几年再走，把人民币再换成美元带走，还给他后市场上的流资金就又减少了，那经济的活力就会受到一定影响。所以我们对资本外流这个事是很关注的。

很多人发现一些国家经济困难的时候，不会发国债，反而会印刷大量钞票来解决经济困难。但是这属于饮鸩止渴，如果不想国家破产，没事少干这样的事情。

因为，经济困难的时候，发国债会被薅羊毛。国家是怎样发行国债的呢？首先，国家列出发债计划，然后有各个购买人竞价。当然是利率越低，购买到的可能性就会越大。像美国国债的每次的投标倍数都在2~3倍之间。也就是说美国发行100亿美元国债，会有200亿到300亿美元的资金需求。

可是，当你经济困难时，人人都不看好你，又能指望有多少人去购买你的国债呢？最大的现实就是，没人买你的国债。

这种情况我们只能把国债的收益率提高，以吸引有效的资金。就像我们民间借贷一样，如果我们借不到钱，那么我们就出更高的利率，只要利率够高，反正钱就是一定能借到的。

当一个国家的信誉破产的时候，你发行的本币国债是没人要的。这种情况下，这些国家只能发行美元国债，然后被美国来回收手续费。实际上，这种情况下我们就为美元打工了。

印钞票多简单，想印多少印多少。只需要付出一定的人工成本、纸张、油墨等印刷费就可以了。

钞票国家从来没有承诺过会进行回收的，因此无限印制都没有问题。

如果我们印刷货币，以前欠的本币国债可就简单多了，印点钱就能还上。国家就没有了负债，看起来一举多得。

但实际上，经济困难时印刷钞票，是对国家经济的破坏。

大家知道吗？2019年12月我国的流通中的货币（m0）只有7.7万亿，加上活期存款也就是狭义货币m1是57.6万亿。

我们与其印制钞票，还不如直接给财政部门银行系统中加一笔钱，想要多少亿输入多少亿就可以。印钱还需要印刷成本，往系统中输钱成本是0的。

但实际上呢？财政部门释放出100亿购买社会服务，这100亿会分散到各个企业个人的账户。银行又把这100亿扣除存款准备金以后将90亿用来放贷，最终将造成1000亿的社会购买力。如果说原先市场上的货币购买力是1万亿，社会的物价就会被无形的提升了10%。

如果100亿解决不了问题，再发行100亿呢？这时候的100亿购买力只有90亿，物价又增长了10%。如果不控制住这种滥发货币的行为，最终物价的增长就跟民国时期的法币一样。从100元买两头牛到解放前买不起两个煤球。

所以，适度控制货币的发行，非常有必要性。经济困难时，经济刺激政策也要量力而行。